11月6日，在虹桥国际经济论坛“加快发展银发经济培育经济发展新动能”分论坛上，中国国家创新与发展战略研究会学术委员会常务副主席黄奇帆表示，银发产业作为一个涵盖养老、健康、休闲、教育等多个领域的综合性产业，不仅关乎老年人的生活质量，更是拉动内需、促进经济增长的一条重要赛道。因此，我们必须采取有力措施，促进银发产业的快速发展，从而推动银发经济的高质量发展。为此，提出以下几条工作建议：
一、要健全完善养老、医疗保险基金保值、增值的投资体系。我国已进入老龄化社会，老龄化程度会在今后不断地加深。在60岁以上老人达到总人口30%以上、年青人群体数量大幅减少的时候，整个社会进入深度老龄化，每年领取养老金的人数和资金会双增，但交纳养老金的人数和资金会双减，在这样的背景下，我国的社会养老、医疗保险基金支付压力将会越来越大。因此建立和完善社会保险基金的投资运营制度，完善拓宽社会养老、医疗保险基金的筹资和投资渠道，增加养老、医疗保险理财的收入比重，使社会养老、医疗保险基金，包括住房公积金保值增值已成为刻不容缓的问题，必须高度重视并付诸实施。社会养老保险基金保值增值对进一步健全完善社会保障资金，促进整个社会经济全面发展具有深远重大的意义。
二、建立老年人房产倒按揭体系。中国人为拥有一套产权住房辛苦工作几十年，到老了，中国老人手中基本上都有一套以上自有房产资源。这些资源除了老了把房产传给自己的小孩以外，如果小孩因为各种原因不在的话，这个房产最后归谁呢？实际上用一个倒按揭系统，我死的时候房产归公，我没死的时候这个房产价值倒按揭的方式每个月付给我一笔几千块的保障基金，这也是一个很好的办法。如何通过倒按揭系统为自己有生之年获得一笔长期、持续、稳定乃至延续终生的一定数额的现金收入，从而拓展和增加老年人的养老保障资金供给。建立一个符合老年人需求又具有可持续性房产倒按揭体系，既能帮助老年人改善生活质量，又能确保金融市场的稳定运行；既能增加老人养老金的来源，还能对现行的养老模式形成有效补充，可以说是一举几得。为确保老年人房产倒按揭业务的合规性与安全性，要强化立法规范，完善监管体系；金融产品设计要考虑贷款额度、利率结构、还款方式及遗产处理；运营管理要强化风控措施，提升业务透明度，并建立有效的纠纷解决机制。
三、建立银发产业创新实验室。由政府、企业和科研院所共同出资，汇聚创新资源，建立实验室，推动技术研发和应用，为银发产业提供技术支持和创新服务。为实验室配备先进的研发设备和专业的研发团队，专注于开发适用于老年人的新技术和产品，比如智能健康监测设备、家政机器人、高性能助听器、智能助行车、智能家居系统等等。通过实验室的运作，可以促进技术的快速转化和应用，缩短产品从研发到市场的周期，为银发产业的持续发展提供强大的技术支撑。
四、建立政府公共服务和市场配套的养老服务中心建设银发经济示范项目。政府可以评选和资助一批具有代表性的银发经济项目，提供政策和资金支持，打造示范效应，展示银发产业的发展潜力和创新成果。这些项目将涵盖养老服务、健康管理、文化娱乐等多个领域，展示银发产业的多样性和创新性，从而激发市场活力，吸引更多投资。示范项目的成功实施将吸引更多企业的投资者关注银发产业，形成良好的牵引带动效应，推动银发产业的快速集聚和发展。一方面，政府需要提供必要的公共服务，包括但不限于基本的医疗保健、康复护理、心理咨询等；另一方面，通过引入市场机制，可以激发各类市场主体参与养老服务的热情，提供更加多样化和个性化的服务，以适应养老市场的多层次需求。
五、设立银发产业发展基金。政府可以设立专项基金，为银发产业提供贷款担保、风险投资等多元化的融资服务和融资支持，促进产业发展。政府可以提供税收优惠、财政补贴等政策支持，积极引导社会资本、民营资本参与银发产业基金，与金融机构合作，为银发产业相关的创新型企业提供低成本的融资渠道，降低企业的融资成本和风险，从而缓解企业融资难题，支持创新型企业成长，推动银发产业规模扩张。通过基金的支持，可以帮助创新型企业快速成长，扩大生产规模，提升产业的整体竞争力。政府设立或支持此类基金，可以视为对银发产业发展的积极信号，有助于吸引更多社会资本注入。同时基金比较注重社会责任投资，关注老年人生活质量及提供普惠养老服务等领域，实现经济效益和社会效益的双赢。
六、构建银发产业联盟，推动成立银发产业社会组织，整合行业资源，形成合力，促进产业发展。邀请银发产业相关的企业、研究机构、政府部门等加入联盟，共同制定行业标准，开展合作研究。通过联盟成员之间的合作，实现技术、信息、人才的资源共享、优势互补，降低成本，提高效率。联盟可以定期举办会议和研讨会，分享行业信息和技术进展，加强产业链上下游的协作，推动银发产业的健康协调发展，提升整个产业链的效率和竞争的功能。这些培训项目将涵盖银发产业的各个方面，比如市场分析、服务管理、技术应用等，为从业人员提供全面的知识和技能培训。通过这些培训项目可以培养一支具备专业知识和技能的人才队伍，提升整个产业的人才水平，为银发产业的发展提供强有力的人才保障，支撑产业的可持续发展。
七、创新银发产业商业模式，探索创新盈利模式，鼓励企业开展会员制、订阅制等新型商业模式探索，提供个性化服务。开发社区嵌入式养老服务，如日间照料中心、居家护理等，满足老年人在熟悉环境中的养老需求。同时，探索与保险、金融等其他产业的融合发展，开发针对老年人的健康保险产品，为老年人提供全方位的服务解决方案，降低其经济负担。这些商业模式的创新将有助于企业更好地满足老年人的需求，提高客户忠诚度和市场占有率。通过商业模式的创新，可以为企业开辟新的盈利渠道，提高盈利能力，同时增强市场竞争力，推动银发产业的可持续发展。
八、建立银发产业标准化体系，由行业协会、标准化组织或政府部门牵头，组织专家和企业代表，共同制定涵盖银发产业各个领域的国家标准和行业标准。同时，积极参与国际标准组织的活动，推动国内标准与国际标准接轨。引导企业按照标准生产，这些标准将覆盖产品设计、生产、销售等各个环节，确保产品和服务的质量安全可靠。政府相关部门要加强对银发产业的监管力度，不断规范市场秩序，通过建立标准化体系，提高企业产品和服务质量。同时，要严厉打击假冒伪劣产品，增强消费者信心，保护消费者权益，提升银发产业的整体形象和信誉度。
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